为深入贯彻落实县委组织部、宣传部关于在全县党组织和党员中深入开展创先争优活动的安排，和市委统战部、市365bet线上注册_office365_英国365bet日博《关于在全市非公有制企业党组织和党员中深入开展创先争优活动》的通知精神，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用和广大党员的骨干带头作用，加强365bet线上注册_office365_英国365bet日博联系服务非公企业的桥梁纽带作用。现就365bet线上注册_office365_英国365bet日博党支部深入开展争创先进党组织、争当优秀共产党员活动制定如下实施方案。
　　一、目标要求
　　深入开展创先争优活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“学习先进人物，优化发展环境，服务非公经济，树立良好形象”这个主题，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，充分发挥党支部在推动县域经济发展中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业。
　　（一）在强化服务职能、推动汉阴经济率先发展和追赶跨越上创先争优。365bet线上注册_office365_英国365bet日博党支部广大党员要紧紧围绕“突出五大重点、打造五张名片，推进三化进程、实现富民强县”的目标，创优服务举措，强化服务职能，深入开展非公企业帮扶工作，大力推进汉阴工业园区建设；深入开展商会和协会的帮扶工作，有效落实非公经济发展的各项政策措施；为全县招商引资和加快发展大局做实事做好事，以实际行动服务汉阴加快发展和追赶跨越。
　　（二）在发挥部门职能、维护市场秩序上创先争优。365bet线上注册_office365_英国365bet日博党支部和广大党员要立足履职到位和职能转型，进一步强化服务意识和工作职能，大力发挥职能作用，为外来投资者和经营者创造宽松的外部环境。
　　（三）在倾听企业心声、促进社会和谐上创先争优。支部和广大党员要充分尊重企业，紧紧依靠企业，认真倾听企业呼声；及时反映企业意愿，主动关心企业疾苦，努力为企业服务，帮助企业解决生产生活中遇到的实际困难；积极履行党员承诺活动，多为企业办实事办好事。加强企业维权工作，提高维权工作质量，化解企业纠纷和矛盾，切实保护企业的合法权益。维护社会稳定，促进社会和谐。
　　（四）在强化效能、转变作风上创先争优。支部和广大党员要进一步深化效能建设的成果，促进机关效能建设向重点领域推进、向关键岗位拓展、向基层窗口延伸。以民主评议“我是汉阴人，我为汉阴发展做什么”大讨论、大推进活动为契机，不断改进机关作风，提升服务水平，提高工作执行力，在推进重点工作上，在全力抓好各项工作落实上争先进、做先锋。
　　（五）在提升能力、建设学习型机关上创先争优。要把建设学习型机关、学习型党组织贯穿于创先争优活动的全过程，争当学习标兵，进一步完善学习制度，改进方法，创新形式，努力把支部领导班子建设成为学习型领导班子，努力把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力，不断提高服务发展的能力和水平。
　　二、主要内容
　　先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，严抓敢管，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员政治信念坚定，核心价值观牢固树立，先锋模范作用发挥好；党员管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。党员廉政建设责任制、述职述廉工作、廉政风险防范管理制度落实，廉政文化活动开展活跃。四是工作业绩好。履行职责高标准，完成任务高效率，服务群众高质量。各项工作成绩显着，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。在县委、县政府和365bet线上注册_office365_英国365bet日博系统考核评比中，有荣誉有名次。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信。党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。全面推行服务承诺制，服务意识强，政务公开，办事公正。
　　优秀共产党员的基本要求是，弘扬刘传品精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和法律法规，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显着成绩。三是带头服务企业。积极帮助企业解决实际困难，自觉维护企业正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
　　党支部要按照以上基本要求，结合自身实际，进一步明确创先争优的具体条件，开展形式多样、丰富多彩的主题活动，把创先争优活动不断引向深入。
　　三、基本原则
　　围绕中心、服务大局、广泛开展“固本强基创先锋、奋发进取争一流”活动，一是在所联村以“升级晋档、科学发展”活动为载体，不断激发农村经济的内在动力和争先进意识，提高带头致富和带领群众致富的能力，运用党员承诺制，激励党员发挥先锋模范作用。二是在机关以“树品牌、走前头、作表率”为载体，围绕汉阴率先突破发展大局，重点推进学习型支部和学习型机关建设，改进机关作风，增强机关效能，党员干部做到“五在前”（即，跟党贴心走在前，科学发展干在前，提高素质学在前，服务群众做在前，遵纪守法行在前）。
　　四、推进创先争优的方法
　　（一）广泛发动，全面安排
　　一是召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，动员和组织广大党员和入党积极分子自觉投身到创先争优活动中来。
　　二是营造浓厚的活动氛围。通过各种途径和载体，加强宣传，将党支部创先争优活动的主题、目标要求、主要内容等进行宣传；建立学习园地，交流学习体会；宣传先进典型，总结、推广好经验、好做法，用正确的舆论引导活动开展。
　　三是开展集中学习教育活动。认真学习党章、科学发展观理论、上级党组织关于创优争先活动文件等，提高思想认识。做到“五个有”：有一本笔记强化积累、有一篇体会深化认识、有一场座谈增进理解、有一份承诺接受监督、有一个阵地展示成果。
　　（二）全面争创，扎实推进。着重围绕迎接中国共产党成立90周年按照实施方案开展创先争优活动。着力形成比、学、赶、帮、超的热潮。在此开展以下“五项活动”：
　　1、“学习教育”活动。以建设学习型支部、学习型机关为目标，开展“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”活动，努力提高广大党员干部的政治素质和业务能力。
　　2、“岗位奉献”活动。围绕汉阴突破发展，构建和谐汉阴，党员干部要“讲党性、重品行、作表率”，在本职岗位上创一流业绩，发挥模范带头作用。
　　3、“服务群众、服务企业”活动。把创先争优与“三联共建”企业发展紧密结合起来，围绕新农村建设在所联村开展政策宣讲、帮扶发展、联户解困、化解矛盾等工作；在非公企业发展中，以提高企业科学管理水平为重点，帮助企业组织员工参加技能培训、法律知识培训，组织企业在“双创”工作中起表率作用，充分发挥365bet线上注册_office365_英国365bet日博的桥梁纽带作用，维护企业的合法利益，帮助企业化解矛盾，力所能及的帮助解决企业发展中的实际问题。
　　4、“亮牌示范”活动。以“亮明党员身份，当好先锋模范”为主要内容，在机关单位以党员先锋岗、党员责任区等形式，通过党员佩戴党徽，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。
　　5、“党建创新”活动。以创先争优活动为契机，加强党建工作创新。重点在推进学习型党支部建设，加强支部组织建设、人才队伍建设、党员干部作风建设等方面，强化创新意识，提高创新能力，提高科学化管理水平，为汉阴率先突破发展提供组织保证。
　　（三）基本方法。党支部要从自身实际出发，把广大党员吸引到创先争优活动中来，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
　　1、调查研究。党支部要通过召开座谈会、实地走访等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析原因，增强创先争优活动针对性，增强创先争优活动的群众性。
　　2、公开承诺。党支部制定活动计划，向党员和群众承诺创先争优目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺争优目标。
　　3、领导点评。创先争优活动领导小组负责人适时对党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
　　4、群众评议。创先争优活动领导小组对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
　　5、评选表彰。创先争优活动领导小组对开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
　　五、加强组织领导
　　（一）落实领导责任。为加强对创先争优活动活动的组织领导，支部决定成立创先争优活动领导小组，支部书记任组长，支部副书记为副组长，其他党员为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。明确由主要领导负总责，指派专人具体负责创先争优工作，要制定实施计划和推进措施，抓住关键环节，扎实稳步推进，确保创先争优活动工作落到实处。
　　（二）运用典型引路。党支部在创先争优活动中，要善于发现、培养和推荐先进典型。引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
　　（三）开展结对联创活动。党支部要结合实际，开展与非公有制经济党组织“结对共建”活动，吸纳辖区内党员人数较少的非公有制经济组织中党员参与基层党组织创建活动。
　　（四）注重宣传引导。充分利用内部报刊、互联网以及活动专刊等载体，大力宣传优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。不断加大宣传力度，努力营造创先争优的良好氛围。
　　（五）强化督查，务求实效。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，要及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，并实行问责，确保创先争优活动取得实效。